好干部是促進一個地方產業(yè)發(fā)展的最大資本,差干部是制約一個地方產業(yè)發(fā)展的最大成本。而評判一個干部好和差的標準更多是看他(她)的經營能力和職業(yè)操守。
從專業(yè)鎮(zhèn)的組織架構來看,鎮(zhèn)黨委書記就像是一個企業(yè)的董事長,鎮(zhèn)長就像企業(yè)的總經理,黨委委員們就像企業(yè)的董事會成員。作為董事長,其職責是制訂好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把握好企業(yè)的發(fā)展方向,搞好企業(yè)的文化建設,培養(yǎng)和使用好企業(yè)的干部,監(jiān)督經營部門及后勤保障部門各項工作落實到位?偨浝淼穆氊熓菄@公司的發(fā)展戰(zhàn)略,做好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制訂各項工作的規(guī)章制度,帶領廣大干部和員工負責落實執(zhí)行董事會制訂的各項經營目標任務。
從專業(yè)鎮(zhèn)的行政功能來看,它是一個承上啟下的行政中心。對上要負責落實執(zhí)行黨中央國務院和省、市、縣等各級政府部門的各項目標任務,對下要為當地的百姓謀福祉。因此,作為一個專業(yè)鎮(zhèn)的一把手,必須要具備一種超越普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的戰(zhàn)略思想,而且必須要有系統(tǒng)制訂經營戰(zhàn)略的能力。
從專業(yè)鎮(zhèn)的經營范圍來看,它幾乎涵蓋了一個國家的每個功能。專業(yè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長們一定要學會經營政策、經營區(qū)域品牌、經營思想觀念、經營人才、經營資本、經營土地、經營產業(yè)、經營干群關系、經營社會治安、經營民眾福利、經營政府形象、經營產業(yè)環(huán)境、經營各種社會資源等本領,同時還要有化解危機和防范各種風險的能力。只要有一個環(huán)節(jié)疏漏,都有可能出大問題。
從廣東298個專業(yè)鎮(zhèn)來看,有些專業(yè)鎮(zhèn)由于一把手的不作為或亂作為,使得過去的中國第一鎮(zhèn)越搞越差,最終連最起碼的核心競爭力都失去了,留下的只是一塊專業(yè)鎮(zhèn)的銅招牌和一堆假報表。而像中山古鎮(zhèn)這樣的專業(yè)鎮(zhèn)就大不一樣,由于該鎮(zhèn)主要領導經營有方,不僅產業(yè)越搞越大,而且還帶動了周邊一大片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展。學生讀書不要錢,村民大病小病有醫(yī)保,村民55歲可退休養(yǎng)老,每月可領到兩千多元的養(yǎng)老金,家家戶戶每年可得集體資產增值分紅上萬元,村里千萬、億萬的家庭比比皆是,干群關系也很和諧,產業(yè)發(fā)展更是一年比一年好。
從發(fā)展產業(yè)集群的角度來看,中國的專業(yè)鎮(zhèn)經營還是抱著產、學、研的傳統(tǒng)產業(yè)理論不放。如果中國的產業(yè)要想真正上一個臺階,我們必須要走官、產、銷、學、研的五維一體化的產業(yè)經營模式,從產業(yè)規(guī)劃、整合、宣教和管理督導等方面都必須要主題明確,千萬不要東一榔頭西一棒。從中國的國情來看,政府在產業(yè)發(fā)展中必須要擔當起導演的角色,而產、學、研又必須以市場需求為導向,如果脫離市場來談產業(yè)理論,這無疑是閉著眼睛說瞎話。
如果把產業(yè)環(huán)境比作水的話,那么,企業(yè)只是水中的一條魚。要想經營好一個專業(yè)鎮(zhèn),政府干部的中心工作是把產業(yè)的各種環(huán)境經營好,只要水深水好,根本就不擔心養(yǎng)不出大魚來。當然,要想經營好一個專業(yè)鎮(zhèn)確實不是一件易事,可能有些干部會說,我們缺的條件太多了。其實,這些都不是一個有作為的干部所應強調的理由,因為中國從無到有的專業(yè)鎮(zhèn)成功案例實在是太多了。